6月30日，北京市人民政府办公厅发布印发《北京市区块链创新发展行动计划(2020—2022年)》（下称《行动计划》）的通知，明确要把北京初步建设成为具有影响力的区块链科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地，率先形成区块链赋能经济社会发展的“北京方案”。

此前，北京6月初发布的《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》，区块链也作为重点领域被提及24次。

火币大学校长、权威区块链专家于佳宁博士认为，作为首都创新性地提出区块链创新发展方案意义非凡。一方面，北京明确要建设成区块链的“四大高地”，这对全国区块链的产业政策起到引领示范作用。另一方面，北京提出发展区块链的四大重点任务也成为推动区块链创新融合发展的“牛鼻子”。

“北京的区块链政策预示着区块链发展的政策红利期已经来临。未来两个月，全国各省市的区块链促进政策将如雨后春笋快速出现。在各地政策的推动下，区块链相关投资和创新资源将快速集聚，区块链将迎来新一波‘落地潮’。”于佳宁说。

四大重点任务打造区块链创新发展良好生态

《行动计划》明确指出，北京市将完成打造理论与技术平台、落地多领域应用场景、培育区块链产业、建设人才梯队四大重点任务以及20项具体任务，打造区块链创新发展的良好生态。

于佳宁认为，北京市的政策已经把区块链发展的关键要素如“庖丁解牛”一般细化明确，围绕区块链基础理论、关键技术、产业发展、要素配套等方面进行系统性全面布局，凸显出北京对于发展区块链的坚定决心和深入思考。

《行动计划》还给出了具体规划，比如北京市将围绕构建区块链一体化产业链体系，培育一批独角兽企业和高成长性特色企业；重点在海淀区、朝阳区、通州区等建设各具特色和优势的区块链产业创新发展基地，在办公用房租金补贴、研发经费补助、人才引进等方面积极给予支持；同时在本市科技创新母基金下设立区块链产业投资专项子基金。

于佳宁表示，一大波政策红利正在“袭来”，北京市的区块链企业和从业者将迎来春。海淀区、朝阳区、通州区等创新集群将成为区块链企业的绝佳“培养皿”，区块链从业者迎来新的创业时机。而区块链创业的关键是要实现“思维换脑”，掌握“区块链思维”，积极推动区块链产业落地。

明确七大区块链落地应用场景

从《行动计划》上看，北京聚焦七大场景落地区块链应用，分别是电子政务、金融服务、数字身份、城市管理、公共安全、存证溯源、商贸流通等。

具体来看，在区块链+政务数据共享方面，推进基于区块链的政务服务共性基础设施建设，率先聚焦不动产登记、京津冀“一网通办”、财税领域统一电子票据等场景开展示范应用；在区块链+金融方面，推动在供应链金融、资产证券化、跨境支付、贸易融资、智能监管等领域落地一批应用场景，支持相关项目申报金融科技创新监管试点(监管沙箱)等；在区块链+公共安全领域，推动行政执法、数据存证和追溯管理等场景中的应用；在区块链+商贸领域，面向数字贸易、跨境贸易、在线零售等线上线下融合发展业务场景，提高交易主体、交易内容的可信度等。

于佳宁强调，七大场景的选择十分巧妙，是北京市针对区块链可信、可协作、可溯源等特点，围绕首都城市战略定位，统筹把握区块链发展规律与阶段需求，按照长短结合的思路，有针对性确定的应用场景。这也意味着区块链应用的“体系化”正在成为趋势，区块链与其他技术创新融合，共同赋能实体经济，才能充分体现其价值。

重点建设领先的区块链人才梯队 

《行动计划》还特别强调要加强区块链人才梯队建设。具体提到要从实施专项引才行动，引进区块链全球顶尖专业人才；培养区块链高水平创新人才；鼓励区块链企业创办企业大学，建立区块链人才培训体系等角度，培养一批高水平复合型创新人才。

“这凸显了人才对于区块链产业发展的重要性，也体现出区块链行业专业人才极度稀缺的现状。”于佳宁分析认为，目前区块链行业的人才培养面临不少问题，主要表现为三点：一是从业者整体专业度不足，人岗匹配度和岗位稳定性较差；二是大量IT从业者希望转行进入区块链领域，但是缺乏专业培训经历，相关专业知识储备不足，很难转入；三是产教融合水平相对较低，高校学生实际知识结构和区块链业界需求存在脱节，实训教学亟待开展。

因此，各项举措积极输送区块链专业技术人才，解决区块链新基建的人才缺口问题成为当务之急。火币大学作为聚焦区块链应用和数字经济领域的专业化教育机构，在今年实现了业务的快速转型升级。一方面在持续培养区块链行业顶级企业家的基础上，启动“区块链卓越人才教育工程”，积极面向各界人士提供区块链教育资源。另一方面，火币大学积极与高等学校合作，联合知链科技、链人国际等区块链产业和服务机构，推出面向高校的区块链普及教育公益课程，支持大学生市场化、社会化就业。

  “总体来看，北京第一时间响应中央号召，发布系统化的区块链促进政策，充分体现了北京政府对于区块链产业发展规律的深度思考和精心谋划。”于佳宁表示，在区块链发展“北京方案”的驱动下，北京将引领全球区块链创新步伐，揭开发展区块链创新发展的新篇章。